据甘肃经济日报报道 (通讯员 王亚海)“好吧,那就试一下吧!”在镇干部三番五次做了思想工作后,临洮县洮阳镇车刘家村村民边树礼终于答应了将自家的房屋作为农村危险房屋维修加固的试点。边树礼没想到的是,自家房屋的试点工作,开启了全县农村C级危房“重生”的序幕。
临洮县创新推进的危房改造维修加固模式,主要对农村C级危房中的土木结构房屋采用配筋砂浆带加固,砖木结构房屋采用钢结构加固的方式来进行加固维修。该模式由于工序少、工期短、造价低等诸多优势,受到了农村群众的普遍欢迎和认可。目前,已完成加固改造1123户,正在全县范围内组织实施。
自2009年以来,临洮县累计完成农村危险房屋改造3.25万户,成绩可谓突出。但是,在危房改造的过程中,推倒重建成本高、期限长,群众举债建设、因房返贫等一系列的问题也凸显了出来。特别是2015年临洮4.5级地震灾害后,这一问题的解决就更加迫切了。
“推倒重建吧,需要的钱太多;不管住着吧,又有危险……”边树礼顾虑的两难,是该县农村大部分群众的两难困境。在临洮农村,土木结构、砖木结构的危房占有很大比例,加之地震灾害和年久失修,这一比例大大增长。怎么办?怎么样才可以既让群众居有所安,又不导致因房致贫和因房返贫呢?怎么样才可以在两条路的夹缝中走出一条符合本县实际危房改造路子呢?结合实际,大胆创新,临洮县提出的农村C级危房加固维修的构想,成了解决这一问题的关键所在。
脱贫攻坚是“一号工程”,也是最大的民生工程。农村危险房屋改造关系着农村广大群众、特别是贫困群众致富奔小康的进程。所以,该县在提出并实施农村C级危房加固维修工程之前做了大量的工作,可谓慎之又慎。
首先是在全县开展摸底调研,准确掌握了农村C级危房的基数。从2015年4月15日发生4.5级地震灾害后,组织专业技术人员深入调研,重点了解了2385户贫困户和1567户建档立卡贫困户的情况。在认真研究后,提出了“通过对C级危房加固维修,使其抵达安全稳固住房目标”的构想。随后,邀请住建部村镇司西部农房研究中心和西安建筑科技大学的专业团队,对农村危险房屋现在的状况进行了大范围抽样调查和评估分析,编制加固维修设计方案。
从2016年3月开始,该县在洮阳镇车刘家、太石镇三益、站滩井儿沟3个乡镇的7个村实施了农村危险房屋加固维修试点改造,并邀请中国建筑科学研究院和省、市建筑专家对试点建成的危房加固技术进行论证。在得到专家组充分肯定之后,该县才决定在全县范围内进行推广。
从最初的摸底调研,到最后的全面推广,时间跨度一年多。而且在全面推广之前,该县还对施工工匠进行了专项培训,确保危房加固维修万无一失。
早春明媚的阳光,洒在土黄色的房屋外墙上,一副恬静安详的乡村图景。在全国农村危险房屋改造现场会的实地观摩环节,来自全国各地的参会者,被车刘家村曹家坪的景象深深吸引,赞叹不绝。
然而,这仅仅是表象,更多的则是群众得到的实惠。据洮阳镇负责的人介绍,按当前房屋造价,新建80㎡住房需要8万-10万元,而加固维修仅需8000-10000元,只需新建房的十分之一,农户利用政府补助资金就可以完成维修加固。
“房子结实了,也漂亮了,这样下来,我们自己基本上不掏钱。”曹应国满脸欢喜地告诉笔者。曹应国是车刘家村最为贫困的农户之一,自己不用举债就能住上安全房,是他以前不敢想的。
除改造成本低,加固维修工程还有施工工序简便、工期短、有利于保持传统建筑风貌等优点。这对于深入推动脱贫攻坚和“美丽乡村”建设而言,自然是不二之选。
曹应国的欢喜,现在已经扩大到全县1123户家庭的欢喜,今年年底,将变成2300多户家庭的欢喜。据统计,从2017年开始,临洮县将逐步扩大改造资金扶持范围,对C级建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、其他农户实施加固维修按每户1.5万元的标准补助,力争通过政府扶持,年内全部解决全县农村危险房屋问题。
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